Nata a Roma nel 1957.
Laurea in Giurisprudenza.
Dottore di ricerca in Diritto tributario.
Avvocato cassazionista.

È professore ordinario di Diritto Tributario nell’Università LUISS – Guido Carli di Roma, Dipartimento di Giurisprudenza, in ruolo dal 1990.

È componente del comitato scientifico delle riviste di fascia A:

• Rassegna Tributaria, Il Sole 24 Ore;
• Rivista Trimestrale di Diritto Tributario, Giappichelli;
• Diritto e pratica tributaria, Cedam.

È stata componente del gruppo tecnico operativo avente il compito di predisporre uno schema normativo per la Riforma della Giustizia Tributaria istituito con DI 23 febbraio 2022.

È stata presidente della Commissione di studio per l’attuazione del Federalismo Fiscale costituita dal Ministero per gli Affari regionali e le Autonomie con DM 8 luglio 2021.

È stata componente della Commissione interministeriale per la Giustizia tributaria costituita con DI 12 aprile 2021.

È stata componente di numerosi Gruppi di lavoro costituiti presso Ministeri per l’elaborazione di norme fiscali, tra cui quella costituita presso il MEF per l’attuazione della delega fiscale (l. n. 23/2014)

È stata componente del Gruppo di lavoro “Rinnovo Urbano” istituito presso il MIT in qualità di esperto di fiscalità immobiliare.

Ha partecipato alle commissioni di esperti nominati per l’elaborazione dei decreti della c.d. “riforma Visco” del 1997.

È stata componente nel 2006 della Commissione per la riforma organica del codice civile in tema di persone giuridiche e associazioni e nel 2007 dell’Unità per la semplificazione e qualità della regolazione, costituite presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Ha fatto parte della Commissione di studio per il Federalismo fiscale istituita dall’ANCI.

È stata Garante del Contribuente della Regione Molise.

Socio fondatore.