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Il provvedimento di sospensione dei rimborsi ex art. 23 del D.Lgs. n. 472/1997
Il provvedimento di sospensione dei rimborsi ex art. 23 del D.Lgs. n. 472/1997, in Rassegna Tributaria, n. 3, 1 luglio 2020
Estratto: Il contributo approfondisce la disciplina della sospensione dei rimborsi a fronte di carichi non definitivi di cui all’art. 23 del D.Lgs. n. 472/1997, come novellato dal D.Lgs. n. 158/2015, soffermandosi, in particolare, sul presupposto oggettivo di applicazione, evolutosi dall’originario criterio “cartolare”, che considerava la somma “risultante dall’atto” di contestazione/irrogazione di sanzioni, ad un criterio che, a fronte dell’inclusione tra gli atti-presupposto di quelli con i quali “vengono accertati maggiori tributi”, necessita l’individuazione, nell’ambito delle somme “risultanti”, di quali siano gli “importi dovuti” dal contribuente nella specifica fase del procedimento. L’analisi coinvolge altresì i rapporti della sospensione con il fermo amministrativo e la tutela giurisdizionale avverso i provvedimenti in esame nonché avverso l’eventuale inerzia dell’Amministrazione a seguito della loro sopravvenuta inefficacia.
Abstract: The essay analyses the tax refunds suspension regime provided by Art. 23 of the Legislative Decree No. 472/1997, as emended by the Legislative De-cree No. 158/2015, delving in particular into its objetive requirement, evol-ved from the previous formal criterion, that assumed the sum “resulting” from the notice of imposition of sanctions, to a criterion that, as a result of the inclusion, among the acts legitimating the suspension, of those assessing higher taxes, limits the suspension itself to the “amounts due” by the taxpayer in the specific stage of the proceeding. The analysis involves moreover the relationship between the suspension regime and the “fermo amministrativo” provided by Art. 69 of the R.D. No. 2440/1923 and the judicial enforcement of the refund holder rights against the notice of suspension and against the possible Tax Office’s inaction following the occurred ineffectiveness of the suspension.
SOMMARIO: 1. L’evoluzione del dato positivo – 2.L’ambito soggettivo di applicazione – 3. L’ambito oggettivo – 4. (Segue): il limite degli “importi dovuti” – 5. (Segue): la compensazione degli importi dovuti a titolo definitivo – 6. (Segue): i crediti “sospendibili” – 7. L’art. 23 e il fermo amministrativo – 8. La tutela giurisdizionale: la sospensione della sospensione – 9. (Segue): la tutela a seguito del venir meno degli “importi dovuti” – 10. (Segue): l’inerzia dell’Amministrazione finanziaria postcaducazione della sospensione.
